קבלת היתר להעסקת עובדים פלסטינים

הקדמה

בהתאם לסעיף 1יג' לחוק עובדים זרים, תשנ"א-1991 העסקתם בישראל של עובדים פלשתינאים שאינם רשומים במרשם האוכלוסין בישראל ומקום מגוריהם הקבוע הוא באזור יו"ש, מחייבת קבלת היתר העסקה מאת הממונה לפי סעיף 1 לחוק עובדים זרים. העסקת העובדים הפלשתינאים על פי היתר העסקה, היא בהתאם למשפט העבודה החל במדינת ישראל ובכלל זה, הוראות הדין וכן צווי הרחבה והסכמים קיבוציים.

הממונה הסמיך את לשכות שירות למעסיקים לבצע את כל הקשור למתן היתרי העסקה למעסיקי עובדים פלשתינאים, לקבל את דו"חות השכר החודשיים של המעסיקים עבור עובדיהם הפלשתינאים, וכן לגבות ולהעביר ליעדם את תשלומי המעסיקים והניכויים משכר העובדים הפלשתינאים.

ממשלת ישראל מתירה העסקת עובדים פלשתינאים בענפי: בניין, חקלאות, מלונאות ותעשיה ושירותים. 

להלן השלבים לקבלת היתר להעסקת עובד פלשתינאי:

1. העסקת עובדים פלשתינאים בענף הבניין:

א. פתיחת תיק בלשכות שירות למעסיקים של רשות האוכלוסין.

ב. הגשת בקשה לקבלת היתר.

ג. שליחת קובץ להזמנת עובדים פלשתינאים וקבלת רישיון עבודה בישראל.

ד. דיווח שכרם של העובדים הפלשתינאים למת"ש מידי חודש בחודשו.

2. העסקת עובדים פלשתינאים בענף החקלאות, בענפי המלונאות, התעשייה והשירותים:

א. הגשת  בקשה לקבלת היתר

ב. פתיחת תיק בלשכות שירות למעסיקים של רשות האוכלוסין.

ג. שליחת קובץ להזמנת עובדים פלשתינאים וקבלת רישיון עבודה בישראל.

ד. דיווח שכרם של העובדים הפלשתינאים ללשכות שירות למעסיקים מידי חודש בחודשו.

קבלת היתר והעסקת עובד פלסטיני - כללים:

אישורי שהייה:

תושבי השרות הפלסטינים (עובדי שטחים) אינם יכולים לנוע בצורה חופשית בתוך מדינת ישראל. כל תנועתם מוגבלת לאישורים והיתרים הניתנים להם או ע"פ צו או על פי היתר.

הצו יכול להינתן ע"פ בית המשפט הישראלי ואילו ההיתר יכול לינתן ע"פ צו אלוף או משרד הפנים.

בכל מקרה – לאחר שנת 2002, לא ניתן להעניק לתושב השטחים  אזרחות לפי חוק האזרחות ולא לתת לו רישיון ישיבה.

מתוך מגבלות אלו צריכים תושבי הרשות הפלסטינית והן המעסיקים לעמוד מול כמה חומות על מנת להשיג אשרות שהייה ואישורי עבודה לפלסטינים.

העסקת עובד ללא היתר:

העסקת עובד פלסטיני ללא היתר ( ללא אישורי עבודה) היא עבירה אשר יכולה לגרור השלכות חמורות למעסיק בייחוד אם עקב אותה העסקה יתברר כי העובד שימש ככלי או ניצל את שהייתו בארץ לביצוע או לסייע לפעילות חבלנית.

המעסיק עובד פלסטיני ללא אישורים אינו יודע אם העובד הוא נטול עבירות פליליות וביטחוניות ומסתמך על תחושת בטנו ולא על בדיקת כוחות הביטחון. המעסיק צריך להסתמך באופן מוחלט על המידע אותו מזין העובד הפלסטיני.

הגשת בקשה לקבלת עובד פלסטיני:

במסגרת הבקשה(אישורי שהייה אישורי עבודה לפלסטינים) וכדי לעבור את המגבלות המקדמיות לקבלת עובד פלסטינאי על המעסיק יהיה להוכיח כי:

1. המדובר במשרה המאושרת להעסקת עובד פלסטיני.
2. המדובר במשרה בה לא ניתן או אי אפשר להעסיק עובד ישראלי. 

העסקת עובד עם היתר:

העסקת העובד עם האישור הנכון תוריד מגבי המעסיק את כל החששות בדבר בדיקה ביטחונית של העובד, ביטוחים, קנסות מנהליים וכתבי אישום בגין העסקה שאינה חוקית.

יצוין כי על המעסיק לדאוג להעסקתו של העובד כחוק (זכאי לאותם זכויות כשל עובד ישראלי – אין כל הבדל!).

על המעסיק להעסיק את העובד על פי אותם התנאים הכתובים על גבי ההיתר.

אין אפשרות למעסיק להעסיק עובד פלסטיני עם אישור כאשר האישור לא ניתן מפורשות לאותו המעסיק! קרי, גם כאשר העובד הפלסטיני נושא היתר כחוק, אין הוא בר העסקה לכל מעסיק, אלא לזה שעבורו ניתן ההיתר.

ונזכיר, אין להעסיק תושבי שטחים ללא אישורי שהייה אישורי עבודה לפלסטינים.

מניעת משטרה / מניעת שב"כ:

לעתים נחסמים העובדים הפלסטינים והמעסיקים מקבלת ההיתר בשל מניעות ביטחוניות (משטרה ושב"כ). יש להתייחס למניעות אלו בכובד ראש, לברר מדוע ניתנו מניעות אלו ובמידת האפשר להסירם.

משרדנו מתמחה בהסרת מניעות אלו , בקבלת אישורי שהייה/עבודה לפלסטינים ומבצע אותם במהירות וביעילות על מנת להשיב את העובד למסגרת העסקה ללא איבוד ימים מיותרים.

אין להעסיק עובדים הנושאים מניעות אלו ללא ביטולים, החשש הוא משולש – ביטחוני, מנהלי ופלילי.